Ontwerp Omgevings visie: ambitie Drenthe veel te laag

 

 

Plaats en datum Utrecht, 17 februari 2010                                                          Ons kenmerk Br-secr.219N                     

 

Onderwerp:  Zienswijze Ontwerp Omgevingsvisie Provincie Drenthe

 

 

Met belangstelling heeft de Nederlandse Wind Energie Associatie (NWEA) kennis genomen van de Ontwerp Omgevingsvisie van de provincie Drenthe. NWEA wil met dit schrijven haar zienswijze met betrekking tot het windenergiebeleid geven.

 

NWEA behartigt de belangen van windenergie. In NWEA werken de organisaties en bedrijven, die in Nederland actief zijn op het gebied van windenergie, samen.

 

In de Ontwerp Omgevingsvisie van de provincie Drenthe, die op dit moment ter inzage ligt, stelt de provincie zich tot doel om in de periode tot 2020 maximaal 60 MW aan windenergievermogen te doen realiseren. NWEA meent dat dit ambitieniveau veel te laag ligt voor een passende bijdrage van de provincie aan de landelijke windenergiedoelstelling, te weten 6.000 MW opgesteld vermogen in 2020. De capaciteit in Drenthe bedraagt na realisatie van het in de Ontwerp Omgevingsvisie genoemde vermogen in 2020 slechts 1% van deze doelstelling.

 

In de Duurzaamheidsbeoordeling bij de Omgevingsvisie wordt gesteld dat er in Drenthe slechts enkele gebieden zijn waar geen uitsluitingen en beperkingen voor windenergie gelden. Deze conclusie lijkt het gevolg van het maximaal waarderen van mogelijke belemmeringen voor de inpassing van windenergie. Zo is bijvoorbeeld het voorkomen van een dier van de rode lijst lang niet altijd een hindernis voor windturbines. Wanneer de provincie de duurzame energie doelstelling serieus neemt, moet ook bij windenergie worden gezocht naar mogelijkheden in plaats van naar belemmeringen. Concreet betekent dit dat ontwikkelingen mogelijk zouden moeten zijn wanneer de effecten aanvaardbaar zijn[1]. Zo wordt ook wel gedacht dat windturbines vanuit toeristisch oogpunt een belemmering kunnen vormen. Ontwikkelingen in Duitsland laten het tegendeel zien.[2]

 

NWEA stelt zich op het standpunt dat de Omgevingsvisie voor Drenthe de realisatie van veel meer dan 60 MW aan opgesteld windturbinevermogen zou moeten faciliteren. Onder meer afhankelijk van toekomstig landelijk beleid zou dit het vijf- tot tienvoudige van de in de Ontwerp Omgevingsvisie opgenomen ambitie kunnen zijn. Over de mogelijkheden die wij zien, willen wij graag met u in gesprek gaan. Voor dit doel kunnen in de Omgevingsvisie zoekgebieden worden opgenomen, waarbinnen de plaatsing van windparken mogelijk is. Met het oog op het landschap kunnen randvoorwaarden worden opgenomen die bijdragen aan de goede inpassing van een windpark. Een lijnopstelling met identieke windturbines verdient in het algemeen de voorkeur, maar op een passende locatie kan ook een cluster van windturbines aanvaardbaar zijn.

 

De ontwikkeling van windturbines bij agrariërs kan de agrarische bedrijven een flinke steun in de rug geven[3]. Wij vinden dat u dit voordeel niet ongenoemd kunt laten.

 

In de ontwikkelingsfase zullen na een zorgvuldige analyse een aantal potentiële windparklocaties om verschillende redenen mogelijk niet haalbaar blijken. Zo zal bij de locatiekeuze, respectievelijk de projectontwikkeling, in ieder geval rekening worden gehouden met natuurwaarden, veiligheid, cultuurhistorie, geluid en slagschaduw. Wij adviseren daarom een groter areaal als zoekgebied aan te wijzen. Dit areaal kan onder meer gevonden worden in de Veenkoloniën, in agrarisch productielandschap, langs infrastructuur en in samenhang met herkenbare lijnen in het landschap.

 

Mogelijk heeft de gedachte dat andere provincies om uiteenlopende redenen ´geschikter´ zouden zijn voor windenergie een rol gespeeld bij het gekozen beleid in de Concept Omgevingsvisie. Ook voor andere provincies geldt echter dat het vaak niet eenvoudig is om hun aandeel van de nationale windenergiedoelstelling te realiseren. Wij dringen daarom bij de provincie Drenthe aan op een passend en dus hoger ambitieniveau voor windenergie.

 

Via de pers vernamen wij dat de provincie een verordening voorbereidt met als doel de realisatie van windenergieprojecten strikt te beperken tot zuidoost Drenthe. Wij achten een dergelijke, vergaande beperking niet wenselijk. Wij willen er daarbij ook op wijzen dat een dergelijke verordening ook voor toekomstig, landelijk beleid handhaafbaar moet zijn. Buiten het inzetten voor de korte termijn op het tot stand komen van lopende projecten (‘pijplijnprojecten’), noodzakelijk voor de voorgenomen verdubbeling van het opgesteld vermogen op land tot 2012, werkt het Rijk immers ook aan windenergiebeleid op langere termijn. Naar wij aannemen zal de nieuwe verordening waaraan uw provincie werkt, corresponderen met de tekst in de Ontwerp Omgevingsvisie, omdat deze een doorlooptijd heeft tot 2020. Wij verzoeken u daarom pas na de vaststelling van de Omgevingsvisie tot een eventuele verordening te besluiten, zodat rekening kan worden gehouden met de zienswijzen die naar aanleiding van de Ontwerp Omgevingsvisie zijn ingediend. Daarnaast verzoeken wij u met een eventuele verordening niet op voorhand een belemmering op te werpen voor toekomstig landelijk beleid voor de periode na 2012.

 

Wij vertrouwen erop dat u bereid bent tot een zorgvuldige beoordeling van deze zienswijze. Natuurlijk zijn wij graag bereid onze zienswijze nader toe te lichten.

 

Met vriendelijke groet,

Nederlandse Wind Energie Associatie NWEA

 

Jaap Warners, voorzitter

 

---